华赛网讯 加快工业化进程,是带动民族地区各项产业发展、优化经济结构、增加财政收入、增强经济实力,扩大就业和维护社会稳定的重要途径。少数民族地区往往欠发达,经济整体实力不强,很大程度上是由于工业落后,工业化水平偏低。要实现跨越式发展,提升经济和社会发展水平,赶上先进发达地区,就必须加快工业化进程。然而,民族欠发达地区发展工业往往受到自身资源、市场、资金、人才、技术、项目和环境等要素的制约。要解除瓶颈制约,就要正确认识和处理好“本地”与“外地”的关系,善于发挥“本地”和“外地”两个积极因素,在更大范围、更广领域、更高层次上参与区域经济协作,集聚生产要素,优化资源配置。只有着力启动内力,充分借助外力,形成强大合力,做好“内”、“外”结合这篇大文章,才能促进本地工业的快速发展,缩小与先进发达地区的差距,加快全面建设小康社会进程。
开拓本地资源 用好外地资源
民族地区一般拥有一定的资源优势,诸如矿产、水能、农林特产、人力资源等,可以挖掘潜力,发挥优势,通过内引外联等途径,发展地方特色资源和能源工业等项目,走资源型、劳动密集型工业路子,拓展资源转化、产业升值的空间。而那些本身资源贫乏的地区,可以拓展思维,考虑利用外地资源。只要拥有上工业项目的特定主导因素,各地资源都可以争取过来,为我所用,以加快自身发展。
如不久前被评为广西经济发展“十佳”县市的荔浦县自身发展工业的条件并不优越,但他们立足实际,勇于开拓创新,特别是在自然资源的利用上走出单纯依赖自有发展的误区,强化依靠市场配置资源意识,做活“无中生有”文章。如该县的木材资源并不丰富,但他们能利用全国各地及国外的木材资源,建成了世界上最大的木衣架生产出口基地。这充分说明要转变观念,打破条件论,敢于和善于突破地域和行政区划的约束,在更大的区域范围内有效配置资源和生产要素,集聚优势,利用好本地资源和外地资源,内、外两种资源一起上,获取工业发展新条件,争创竞争新优势。
用好用活内外资金
民族地区的领导和企业家普遍感到,发展工业缺少资金是一个很大的问题。解决的办法,是要利用好本地资金(内资)和外地资金(外资)。首先要发掘利用好内资。要大力促进民间投资的发展,将民营企业培育成地方经济的主力军。当前内资难以启动的一个重要因素是难以找到合适的投资领域或一些领域的准入门坎过高。因此,必须消除一切妨碍投资的种种壁垒,在法律许可的范围开放一切投资领域并最大限度地降低准入门坎。同时,要建立和完善为农村企业投资服务的金融组织体系,制定适应农村中小企业投资特点的贷款政策和管理办法,建立为中小企业服务的信用担保机构和风险投资基金。
其次要积极利用“外资”。实践证明,扩大对外开放,全力招商引资,搞好横向经济联合,大力发展县乡工业,以工促农,以工带商,是加快县域经济快速发展的重要手段。企业作为招商引资的主体,要加大力度,主动出击,以项目为载体,扩大利用县(市)外资金、国外资金、银行信贷资金和民间资本加大工业企业投资力度。招商引资项目应当以外商独资或与本地投资者合资方式为主,尽可能不要财政投入或政府财政为外商担保贷款,也不要强迫干部职工为企业集资入股。不要饥不择食引进发达地区限制或禁止开办的污染企业和大量消耗当地资源的粗加工企业,也不要盲目接受旧设备、烂摊子,搞低水平重复建设。要坚决杜绝追求短期经济效益、急功近利,盲目引进不符合国家产业政策的高投入、高能耗、高污染项目和企业,绝不能以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙后代利益为代价求得眼前发展和一时繁荣。